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攀枝花市攀西科技城管理委员会关于印发《攀西科技城贯彻落实安全生产专项整治三年行动计划工作方案》的通知

发布时间:2020-08-04     选择阅读字号:[ ]     阅读次数: 0

攀枝花市攀西科技城管理委员会

关于印发《攀西科技城贯彻落实安全生产专项整治三年行动计划工作方案》的通知

 

各室(部、局),市花投公司、各项目参建单位:

现将《攀西科技城贯彻落实安全生产专项整治三年行动计划工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

攀枝花市攀西科技城管理委员会

                                                                                                                                 202083

(联系人:熊健,联系电话:3358729

攀西科技城贯彻落实安全生产专项整治

三年行动计划工作方案

 

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患的重要指示精神,按照市安委会《关于印发<攀枝花市安全生产专项整治三年行动计划>的通知(攀安委〔202014号)要求,结合攀西科技城实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,省委十一届六次全会及市委十届八次全会精神,落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的决策部署,以学论述、抓清单、抓整治、抓基础“一学三抓为主要任务,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,树牢安全发展理念,切实压紧压实企业安全生产主体责任,提升企业本质安全,深入推进行业领域安全专项整治,在狠抓治本上下功夫,完善落实重在从根本上消除事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,使事故总量和较大事故持续下降,重特大事故得到有效遏制,安全生产整体水平明显提高,为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定,提供有力的安全生产保障。

二、主要任务

(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述

1.开展集中学习教育。安排专题学习,深入领会习近平总书记关于安全生产重要论述,切实强化政治自觉、思想自觉和行动自觉,以实际行动和实际效果做到“两个维护。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入干部职工学习重点内容,党工委会每年度至少安排1次专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述。督促各项目开展企业负责人、安全生产关键岗位人员开展轮训,推进学习教育全覆盖。(责任部门:办公室)

2.深入系统宣传贯彻。因地制宜制定宣传计划,开设专题专栏,推出重点报道、学习文章、访谈评论等,深度宣传习近平总书记关于安全生产重要论述。结合“法制宣传周”“安全生月”“安康杯等活动,以多种方式开展宣讲活动,推进安全宣传五进。结合曝光安全生产典型问题,强化警示教育,增强公众安全意识,做到全受益、见实效。(责任部门:建设管理部)

3.落实安全生产责任制。认真落实《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,始终把安全生产摆在重要位置,健全落实安全生产责任制,加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理。按照“三个必须要求,切实履行属地安全监管责任,加强干部队伍建设,提升监管效能。指导帮助各项目加强安全管理,坚持源头防控,消除盲区漏洞,防范化解安全风险。(责任部门:办公室、建设管理部、综合行政执法局)

(二)强化企业安全生产主体责任落实

1.全面落实企业安全生产责任体系。以推行安全生产清单制管理为引领,推动各项目单位建立健全从主要负责人到一线岗位员工所有管理和操作岗位全覆盖的全员安全生产责任制。落实建设单位首要责任、有关企业主体责任,加强安全法治教育,建立项目单位内部安全生产监督考核机制。落实企业主要负责人责任,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位。强化企业内设部门安全职责,切实做到一岗双责,建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系。(责任部门:建设管理部)

2.健全完善企业安全生产管理制度。督促各项目单位建立健全安全生产管理机构,配齐安全生产管理人员,建立相应奖惩制度。各项目单位要保证安全生产所必需的资金投入,确保足额提取、使用到位。要加强从业人员劳动保护,配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。建立健全安全教育培训制度,保证从业人员熟悉规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施。推进项目单位安全生产标准化创建,实现现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。(责任部门:建设管理部)

3.健全完善企业安全风险防控和隐患排查治理机制。督促各项目单位建立安全风险辨识评估制度,加强动态分级管理,实现“一企一清单、一岗一清单。按照疑险从有、疑险必研、有险必判、有险必控原则,建立安全风险警示报告制度,强化危险源监测和预警,健全隐患排查治理机制,制定排查治理清单,逐一分解落实责任。存在重大安全风险的工作场所和岗位,应设置明显警示标志标识。(责任部门:建设管理部)

(三)强化城市建设安全整治

一是加强城市建设管理工作,将城市安全发展落实到城市建设管理的各个方面和各个环节。督促整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。根据城市建设安全出现的新情况,明确参建各方的主体责任。二是建立堆土场常态监测机制,深入开展建筑垃圾、堆土场专项整治,及时排查整治堆体安全隐患。三是全力做好五一、国庆、元旦、春节等重大活动和节假日期间的安全防范工作,管委会相关部门根据职责分工开展各自领域的安全生产大检查和专项检查工作,对检查发现的问题和隐患要督促整改到位,对检查发现的严重违法行为或重大事故隐患,及时向行业主管部门反馈。(责任部门:各室(部、局))

(四)强化消防安全整治

一是开展打通消防“生命通道治理行动,按照一城一策、一区一策实施综合治理,在规定时限内按照全市总体治理要求消防车通道治理达到100%。二是管委会相关部门对办公区域、建筑工地、居民小区、已收储地块等重点部位火灾隐患开展排查整治,普及消防安全生产法律法规、救援逃生知识,加强工地消防安全管理,强化从业人员的消防安全意识,提高施工现场作业人员的消防安全技能。(责任部门:办公室、建设管理部、土地开发部、综合行政执法局)

(五)强化建筑施工安全整治

加强对各在建项目深基坑、起重机械、高支模等分部分项工程的安全管理,坚决防范基坑垮塌、起重机械倒塌、雷击触电等安全事故发生。配合行业主管部门深入开展建筑起重机械安全专项整治,对建筑工地建筑起重机械进行全面排查,坚决整治建筑起重机械的制造、租赁、使用、安拆、检测等环节的违法违规行为。(责任部门:建设管理部)

(六)强化燃气安全整治

深入排查餐饮店、工地食堂等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患,加强对瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等各环节的隐患排查治理;加强对燃气设施保护范围内市政、建筑、拆迁等施工作业行为的管理,落实地下燃气管线保护措施,防止管道设施被外力损坏,保障管道设施安全运行。(责任部门:综合行政执法局)

(七)强化食品药品安全整治

着力对建筑工地食堂、小餐饮、小副食、小药店等重点行业开展专项整治,全面彻底整治无证生产经营、生产经营假冒伪劣过期食品、经营使用假劣药品、经营未经注册及过期失效的医疗器械等违法违规行为。(责任部门:综合行政执法局)

三、时间安排

从20206月至202212月,分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年6月)。深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,统一思想认识、提高政治站位,增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉。按照《攀枝花市安全生产专项整治三年行动计划》要求,结合攀西科技城实际编制《攀西科技城贯彻落实安全生产专项整治三年行动计划工作方案》,对开展专项整治三年行动作出具体安排。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。攀西科技城管委会相关部门深入分析各行业领域复工复产过程中易发生事故的主客观原因,对行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻坚(2021年)。要加大专项整治力度,动态更新“两个清单,针对重点难点和新问题开展集中整治,加强跟踪整改,实现闭环管理,直至整改销号,促进攀西科技城安全生产隐患排查和预防控制体系逐步建立,专项整治工作取得明显成效。

(四)巩固提升(2022年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。

管委会相关部门在每个季度最后一个月25日前向建设管理部提交季度工作小结,125日前提交年度工作总结。20221130日前对专项整治三年行动进行全面总结并报建设管理部。

四、保障措施

(一)加强组织领导。要坚决把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府及市委市政府关于开展安全生产专项整治的决策部署上来,成立专项整治工作领导小组,明确职责分工,细化分解任务,认真抓好部署落实。

(二)细化方案措施。要按照安全专项整治工作三年行动方案的统一部署,结合工作实际,科学确定工作目标,制定具体实施方案,出台实招实策,坚决杜绝形式主义、官僚主义。

(三)强化督促指导。要加强动态检查和过程检查,强化责任考核,确保责任落实到位,任务完成到位。加强专项整治开展情况的监督检查,及时研究、协调解决工作中的问题。

(四)严肃问效问责。要加强对各专项安全整治工作监督,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,加强督促检查,确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决,逾期未完成目标任务的,依法依规启动问责程序。

(五)强化舆论引导。充分发挥各类媒体作用,采取多种形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示教育,积极营造浓厚的社会舆论氛围。发挥社会监督和舆论监督作用,努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。